来源：丽江市人民政府发展研究中心

各学院、部门：

为加强经济社会发展课题研究，充分发挥课题研究成果服务丽江高质量跨越式发展作用，现对2021年重大课题项目向社会公开征集研究单位，具体事项公告如下：

一、委托研究课题项目

（一）大香格里拉生态旅游经济圈发展研究。（课题研究经费5万元）

1.研究要点：2004年10月12日至18日，在四川召开的第三届川滇藏中国香格里拉生态旅游协调会上，川滇藏对大香格里拉范围达成共识。3省区发表的《旅游合作宣言》对“大香格里拉”地区概念进行认定：“中国香格里拉生态旅游区”大范围涵盖川西南、滇西北、藏东南9个地州市82个县（区），即四川省甘孜州、凉山州、攀枝花市的40个县（区），云南省迪庆州、大理州、怒江州、丽江市的24个县（市、区），西藏自治区昌都地区、林芝地区的18个县。大香格里拉区域自然风光独树一帜，发展旅游业优势得天独厚。深入研究大香格里拉生态旅游经济圈资源禀赋、自然条件、人文风情以及经济社会特别是交通、旅游发展等情况，分析梳理大香格里拉区域各地构建生态旅游经济圈的发展战略、政策措施、成效等情况，分析研究构建大香格里拉生态旅游经济圈的制约因素、短板弱项、困难问题，提出构建大香格里拉生态旅游经济圈的方向路径，提出丽江市构建大香格里拉生态旅游经济圈集散中心的思想和举措，推动大香格里拉生态旅游经济圈政策沟通、信息相通、机制畅通、措施融通、设施联通，构建大香格里拉旅游圈、文化圈、生态圈，形成生态保护与绿色发展相得益彰的发展格局，并积极推动大香格里拉生态旅游经济圈上升为国家战略，引领大香格里拉区域高质量跨越式发展。

2.成果形式：提交大香格里拉生态旅游经济圈发展研究报告。

（二）金沙江旅游发展研究。（课题研究经费3万元）

1.研究要点：金沙江为长江上游干流，全长2308公里，其中云南境内1560公里，丽江境内615公里。长江全长6300公里。丽江位于金沙江中游。金沙江丽江段占长江全长的1/10，占金沙江全长的1/4，占金沙江云南段的约1/2。金沙江丽江段流域面积2.04万平方公里，占丽江市总面积的98%。金沙江丽江段沿江27个乡（镇），地域面积1.01万平方公里，占丽江市总面积的49%。金沙江丽江段旅游资源十分丰富，具有独特的高原风光、多姿多彩的民族风情，融雪山、草甸、森林、江河、古城、田园、人文于一体，许多风光和人文风情具有唯一性。贯彻习近平总书记365体育滚球：长江经济带发展要共抓大保护、不搞大开发和探索生态优先、绿色发展新路子的要求，落实丽江市建设金沙江绿色经济走廊的部署，深入挖掘金沙江丽江段旅游资源，分析梳理金沙江丽江段景区景点、交通、航运发展等情况，分析研究金沙江丽江段旅游业发展的基本情况、外部环境、发展态势等，提炼存在的突出问题短板，研究归纳提出金沙江旅游发展的思路和举措，助推丽江旅游业转型升级，形成对丽江建设金沙江绿色经济走廊的有益补充，促进丽江主动服务和融入长江经济带发展、长江国际黄金旅游带建设。

2.成果形式：提交金沙江旅游发展研究报告。

（三）丽江市主要农产品市场流向研究。（课题研究经济经费2万元）

1.研究要点：丽江市立体气候明显，发展绿色农业具有比较优势。近年来，丽江市按照省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署，依托优势资源，围绕“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”工作要求，以“大产业+新主体+新平台”为抓手，推进特色水果、高山花卉、高山蔬菜、道地中药材、青刺果、高端肉牛羊六大产业建设，培育壮大“一县一业”，取得了积极成效。在产销方面，与北京新发地、浙江嘉兴等大型商超物流基地建立合作营销渠道，开辟北上广深等市场；利用“沪滇扶贫”、“消费扶贫”等协作机制，推动“丽品出滇”和农产品“出村进城”；引导农业龙头企业建立农产品线上、线下专卖店，畅通农产品上行渠道。分析研究丽江市主要农产品市场流向，梳理主要农产品产销对接中存在的困难和问题，提出加强产销对接的思路和举措，促进农产业布局优化，推动农产品供给侧结构性改革，助推金沙江绿色农业百亿级产业发展。

2.成果形式：提交丽江市主要农产品市场流向研究报告。

（四）丽江市用好用活长江全流域建立横向生态保护补偿机制政策红利研究。（课题研究经费3万元）

1.研究要点：2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《365体育滚球：建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出：“鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，综合考虑生态产品价值核算结果、生态产品实物量及质量等因素，开展横向生态保护补偿。支持在符合条件的重点流域依据出入境断面水量和水质监测结果等开展横向生态保护补偿。探索异地开发补偿模式，在生态产品供给地和受益地之间相互建立合作园区，健全利益分配和风险分担机制。”2021年4月16日，财政部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局等四部门印发《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》。方案指出：“以地方为主、中央支持引导，逐步健全流域横向生态保护补偿机制，稳步改善生态环境质量。”方案提出：“2022年长江干流初步建立流域横向生态保护补偿机制，2024年主要一级支流初步建立流域横向生态保护补偿机制，2025年长江全流域建立起流域横向生态保护补偿机制体系。”丽江是长江上游重要生态安全屏障，也是欠发达地区。深入分析丽江在长江上游的生态地位，分析吃透长江全流域建立横向生态保护补偿机制政策，研究提出丽江用好用活长江全流域建立横向生态保护补偿机制政策红利的思路和举措，助推丽江生态文明排头兵建设，筑牢丽江在长江上游的生态安全屏障。

2.成果形式：提交丽江市用好用活长江全流域建立横向生态保护补偿机制政策红利研究报告。

（五）丽江市主动参与碳汇权益交易试点研究。（课题研究经费3万元）

1.研究要点：2030年前碳达峰，2060年前碳中和，是党中央统筹国内经济社会发展与全球应对气候变化协同共赢而作出的重大战略。中办、国办《365体育滚球：建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出：“探索绿化增量责任指标交易、清水增量责任指标交易等方式，合法合规开展森林覆盖率等资源权益指标交易。健全碳排放权交易机制，探索碳汇权益交易试点。”密切跟踪研究国家碳汇权益交易试点政策，运用SWOT方法对丽江市参与碳汇权益交易试点进行态势分析，借鉴先行先试地区的经验做法，研究提出丽江市主动参与碳汇权益交易试点的思路和举措，探索丽江市生态产品价值实现路径，促进绿水青山向金山银山转化，助推高质量发展。

2.成果形式：提交丽江市主动参与碳汇权益交易试点研究报告。

（六）丽江市新能源汽车充电基础设施规划布局建设及换电模式应用试点研究。（课题研究经费2万元）

1.研究要点：深入调查研究丽江市新能源汽车推广情况、充电基础设施规划布局建设情况，分析梳理存在的困难和问题，研究国家政策导向，跟踪新能源汽车换电模式应用试点政策，借鉴先进地区的经验做法，研究提出丽江市加强新能源汽车充电基础设施规划布局建设及换电模式应用试点的思路和举措，抢抓政策红利和发展机遇，助推生态文明建设，助力碳达峰、碳中和。

2.成果形式：提交丽江市新能源汽车充电基础设施规划布局建设及换电模式应用试点研究报告。

（七）丽江市农产品产地冷藏保鲜设施建设发展研究。（课题研究经费2万元）

1.研究要点：深入调查丽江市农产品产地冷藏保鲜设施规划建设发展情况，分析梳理存在的困难和问题，借鉴先进地区的经验做法，研究提出丽江市农产品产地冷藏保鲜设施建设发展的思路和举措，助力打造世界一流“绿色食品牌”。

2.成果形式：提交丽江市农产品产地冷藏保鲜设施建设发展研究报告。

二、委托研究总体要求

（一）认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持改革思维和创新思路，坚持目标引领，突出问题导向，深入实地调研，立足丽江市情，研究提出有深度有质量的课题研究报告。

（二）形成的研究成果要有前瞻性、预判性，符合客观实际，具有针对性、适用性和可操作性。最终研究成果的知识产权归丽江市人民政府发展研究中心所有。

三、委托研究申报程序

（一）申报单位或个人应根据自身研究优势，精心组建课题组，由在相关领域有较丰富研究经验的研究人员组成。课题组成员要具有较高的政治素质和理论素养，以及较好的业务素质和解决实践问题的能力。课题组负责人须有较强的组织协调能力，组织和指导课题研究全过程，承担实质性研究工作。

（二）请各学院、平台、团队统筹协调，有针对性的集中力量组织团队积极申报。

（三）申报材料要如实填写《丽江市人民政府发展研究中心课题申报书》。纸质版申报书一式4份提交科技处，电子版发送科技处邮箱，电子信箱：ljszkjc@163.com。

申报截止时间：2021年6月9日。

（四）征集结束后，丽江市人民政府发展研究中心将组织力量对委托研究课题项目申报书进行评审，择优遴选确定承研单位。最终结果将在丽江市人民政府门户网站公布。

（五）对最终没有合适入选单位承接的课题，丽江市人民政府发展研究中心根据课题涉及领域确定具体承研单位。

四、委托研究执行时间

课题执行时间由签订任务书之日起至2021年9月底，在2021年9月30日前提交最终研究成果。

五、联系方式

地址：行政楼科学技术处

电话：0888-3196028

邮箱：ljszkjc@163.com

联系人：樊丹敏

附件：2021丽江七大课题委托研究附件

科学技术处

2021年5月26日